随着国家经济转入高质量发展阶段，我国正处于经济社会转型的关键时期，基层矛盾纠纷日益突出，基层社会的发展性纠纷问题有增多趋势。为深入地探索基层矛盾纠纷化解共建共治机制的问题，了解当前社会矛盾的现状及症结所在，
2024年3月7日，西北农林科技大学人文学院“基层矛盾纠纷化解共建共治机制调查研究”科创项目组成员前往陕西省杨凌示范区大寨街道司法所进行调研，了解当地的矛盾纠纷情况。大寨街道司法所工作人员热情地接待了调研小组成员，并对我们的问题一一进行了耐心而又细致的解答。
图为科创组成员等待司法所工作人员接受访谈
首先，工作人员向我们介绍了陕西省的司法所的组织结构体系改革历程。司法所最开始是司法局直属的单位，属于派出机构。在 2004年，陕西省的司法所全部划成了乡镇和街道办，作为乡镇和街道办的一个内设部门。到了 2020 年，随着社区矫正法出台，陕西全省进行司法所规范化建设，又将司法所从街道办和乡镇全部一次性划转到司法局。
随后，司法所的工作人员向我们介绍了其下辖社区的基层矛盾纠纷情况：在其下辖社区的1万多群众中，主要的矛盾纠纷主要是物业纠纷、邻里纠纷、婚姻家事纠纷，究其原因，主要是物业不规范和村民拆迁后原有习惯的冲突。此外，司法局的工作人员还根据他们工作中生成的调研报告，向我们介绍了当前基层矛盾调解存在的一些问题，主要体现在：
1.调解员主要是其他部门人员兼职，缺乏专职人民调解员；
2.调解案件的补助偏低；
3.行业性的调解组织有待完善；
4.人民调解和一些信访工作存在交叉，人民群众对调解知晓率不高，反而最后容易选择上访。
图为大寨街道司法所工作人员接受科创小组负责人访谈
最后，司法所的工作人员向我们介绍了他们开展指导人民调解工作的日常和当地司法所基层矛盾纠纷化解的特色调解方式——针对复杂的、存在不稳定因素，可能发生民转刑案件的矛盾纠纷，采取多部门联合调处的方式，由司法所和综治部门、派出所、村社区工作人员多方面主体联合做当事人工作，动员多角度力量来防止矛盾扩大化。
项目小组成员发现，以上种种，正是司法所作为矛盾纠纷化解主体一方“抓前端、治未病”，进行诉源治理的积极举措。通过此次访谈，项目小组成员了解了司法所在基层矛盾纠纷化解中的职责所在，对于基层矛盾纠纷化解的现状，原因分析以及治理路径的探索有了新的思考。其中一位成员分享了自己的感想：通过本次调研，我对我国的基层矛盾纠纷有了更加深入、全面的了解，我们科创项目组也将充分发挥青春力量，促进各地基层矛盾纠纷化解在源头，推动国家治理现代化，把研究做在祖国大地上，为法治建设贡献青春力量。
